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　商務部新聞發(fā)言人孫繼文19日就《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》向社會公開征求意見發(fā)表談話時表示，外資三法（外資企業(yè)法、中外合資經營企業(yè)法、中外合作經營企業(yè)法）修改的基本方向是“三法合一”，制定一部統(tǒng)一的《外國投資法》。草案征求意見稿改革了現行外商投資管理體制，實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式。取消外資三法確立的逐案審批制管理模式，對于外商投資企業(yè)合同、章程不再保留行政審批，重新構建“有限許可加全面報告”的外資準入管理制度。外國投資者在負面清單內投資，需要申請外資準入許可；外國投資者在中國境內投資，不區(qū)分負面清單內外，均需要履行報告義務。在實施負面清單管理模式下，絕大部分的外資進入將不再進行審批。

　　孫繼文表示，在準入前國民待遇加負面清單的管理模式下，禁止和限制外國投資者投資的領域將以清單方式明確列出，清單以外充分開放，外國投資者及其投資享有不低于中國投資者及其投資的待遇。下一步，商務部將嚴格按照構建開放型經濟新體制、實施高水平對外開放的要求，進一步放寬外資準入。