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  為進一步加快云南煤礦智能化建設，提升煤礦安全生產(chǎn)水平，推動云南煤炭工業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展，近日，云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局等多個部門共同研究制定了《云南省加快煤礦智能化發(fā)展實施意見》（簡稱《意見》）。

　　根據(jù)《意見》，云南將建成一批智能化示范煤礦；到2025年，全省大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現(xiàn)智能化；2035年，各類煤礦基本實現(xiàn)智能化。

　　《意見》內(nèi)容如下：

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　以推動煤炭產(chǎn)業(yè)轉型升級為主線，應用先進裝備和技術，加快煤炭生產(chǎn)技術變革，全面提升煤礦智能化水平，實施機械化換人、自動化減人及智能化無人，促進全省煤炭行業(yè)安全、高效、綠色和高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）基本原則

　　▶ 統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施

　　分示范啟動、重點推進、全面實施三個階段，由點到面，統(tǒng)籌推進全省煤礦智能化建設。在推進過程中，分輔助系統(tǒng)智能化、采掘智能化、全面智能化三個階段。

　　▶ 一礦一策，分類實施

　　對央企、省屬企業(yè)、基礎條件好的企業(yè)，率先建成一批示范礦井；

　　對煤與瓦斯突出等災害嚴重的礦井，今年要盡快上智能化，新建、改擴建礦井，把智能化建設作為項目核準的必備條件；

　　對基礎條件差、上智能化有困難的煤礦，要先上機械化、自動化，逐步向智能化邁進；

　　對實在上不了機械化、智能化的，要引導煤礦企業(yè)主動退出。

　　▶ 系統(tǒng)優(yōu)化，減人提效

　　按照煤礦智能化建設相關標準，優(yōu)先選擇誠信可靠、裝備先進、技術領先的合作方，科學設計，推動生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化和減人提效。

　　▶ 企業(yè)主體，政府引導

　　強化企業(yè)主體責任，激發(fā)企業(yè)積極性和主動性，加強規(guī)劃和政策引導，穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策預期，為推進煤礦智能化建設營造良好環(huán)境。

　　二、主要目標

　　自本通知印發(fā)之日起，所有保留的井工礦井（初步設計已審查批復的除外）要實施升級改造的，必須按照綜采綜掘進行設計和建設。

　　2021年，建成多種類型、不同模式的智能化示范煤礦

　　初步形成煤礦開拓設計、地質(zhì)保障、生產(chǎn)、安全等主要環(huán)節(jié)的信息化傳輸、自動化運行技術體系，基本實現(xiàn)掘進工作面減人提效、綜采工作面內(nèi)少人或無人操作、井下和露天煤礦固定崗位的無人值守與遠程監(jiān)控。

　　2025年，大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實現(xiàn)智能化

　　形成煤礦智能化建設技術規(guī)范與標準體系，實現(xiàn)開拓設計、地質(zhì)保障、采掘（剝）、運輸、通風、洗選物流等系統(tǒng)的智能化決策和自動化協(xié)同運行，井下重點崗位機器人作業(yè)，露天煤礦實現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無人化運輸。

　　2035年，各類煤礦基本實現(xiàn)智能化

　　構建多產(chǎn)業(yè)鏈、多系統(tǒng)集成的煤礦智能化系統(tǒng)，建成智能感知、智能決策、自動執(zhí)行的煤礦智能化體系。

　　三、主要任務

　　（一）推進智能化示范煤礦建設

　　明確示范煤礦建設計劃：曲靖市8個，昭通市2個。其中，屬于云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司的3個，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個，屬地方煤礦的5個。計劃2020年建設完成的1個，2021年建設完成的2個，2022年至2025年期間建設完成的7個。

　　（二）推進大型煤礦智能化建設

　　大型煤礦中，曲靖市5個，昭通市2個，紅河哈尼族彝族自治州2個。其中，屬于云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司的2個，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個，屬云南省小龍?zhí)兜V務局的1個，屬云南國能煤電有限公司的1個，屬地方煤礦的3個。計劃2020年建設完成的1個，2021年建設完成的1個，2022年至2025年期間建設完成的7個。

　　（三）推進煤與瓦斯突出等災害嚴重煤礦智能化建設

　　經(jīng)鑒定為煤與瓦斯突出或按煤與瓦斯突出管理的煤礦，曲靖市8個，昭通市3個。其中，屬于云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司的5個，屬于華能云南滇東能源有限責任公司的2個，屬地方煤礦的4個。計劃2021年建設完成的1個，2022年至2025年期間建設完成的10個。

　　（四）加快建設云南省煤礦安全監(jiān)管信息平臺

　　建設云南省煤礦安全監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)煤礦地質(zhì)數(shù)據(jù)、開拓設計、采掘生產(chǎn)、安全保障、設備管理、地面儲裝、洗選等生產(chǎn)的信息化服務和數(shù)據(jù)信息匯聚，更加有效地支撐宏觀生產(chǎn)調(diào)度和安全監(jiān)管。

　　建設集生產(chǎn)、安全、調(diào)度、設備管理、地面儲裝運、洗選為一體的煤礦智能化管控信息平臺，推廣應用井上下無線終端平臺，完善井上下工業(yè)環(huán)網(wǎng)，實現(xiàn)對各自動化、智能化子系統(tǒng)集中操作、集中監(jiān)控和統(tǒng)一調(diào)度。各煤炭企業(yè)建設安全、開放、數(shù)據(jù)易于獲取與高效處理的智能化大數(shù)據(jù)共享與應用云平臺，實現(xiàn)煤礦信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)高效利用。鼓勵州（市）、縣（市、區(qū)）建設煤礦管理信息云平臺，實現(xiàn)與煤炭企業(yè)云平臺對接和信息共享，提高服務能力和管理水平。

　　（五）結合國家相關規(guī)定，逐步建立云南省智能化建設標準及驗收規(guī)范。

　　四、煤礦智能化建設標準

　　（一）煤礦監(jiān)控及自動化平臺網(wǎng)絡、信息管理平臺網(wǎng)絡要按照《煤炭工業(yè)智能化礦井設計標準》（GB/T51272-2018）的規(guī)定要求進行建設

　　（二）智能化綜采工作面

　　采用智能控制和可視化遠程干預技術，應用采煤機記憶切割系統(tǒng)、液壓支架電液控制及智能集成供液系統(tǒng)、圖像視頻遠程跟蹤系統(tǒng)、采煤機和刮板輸送機及液壓支架協(xié)同控制系統(tǒng)、遠程控制平臺等成套裝備，實現(xiàn)地面（巷道）監(jiān)控中心對綜采設備的智能監(jiān)測與集中控制。鼓勵工作面直線度控制、精準地質(zhì)信息、隨采物探、安控類工作面巡檢機器人等先進技術與裝備的示范應用。智能化綜采工作面內(nèi)正常生產(chǎn)時作業(yè)人員每班原則上不超過5人。

　　（三）智能化綜掘工作面

　　采用掘進、支護、運輸“三位一體”高效快速掘進技術體系，煤巷掘進應用掘錨機、錨桿臺車、轉載機、帶式輸送機，巖巷掘進應用全斷面巖巷掘進機及后配套設備，基于可視化遠程監(jiān)控平臺，實現(xiàn)防突風門外對掘進工作面設備的遠距離集中控制。鼓勵超前探測、自動定向及導航、巷道斷面自動截割成形、全自動錨護、掘支平行快速作業(yè)、遠程數(shù)字孿生監(jiān)控、礦用盾構掘進機、礦用頂管機等先進技術與裝備的示范應用。智能化綜掘工作面內(nèi)正常掘進時作業(yè)人員每班原則上不超過5人。

　　（四）煤礦機器人

　　開展復雜地質(zhì)條件煤礦輔助運輸機器人研究及應用示范，實現(xiàn)技術相對成熟的安控類皮帶巡檢機器人、巷道巡檢機器人現(xiàn)場應用，鼓勵掘進類防突鉆孔機器人、運輸類機器人、救援類機器人等的開發(fā)應用。

　　（五）智能煤礦

　　實現(xiàn)綜采工作面智能化、綜掘工作面智能化、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)智能化、危險崗位機器人替代，建成智能化生產(chǎn)、安全保障、經(jīng)營管理等多系統(tǒng)、多功能融合的一體化平臺。鼓勵運用智能傳感、井下超寬帶（UWB）定位、光纖通、4G/5G/WIFI無線通信等現(xiàn)代信息技術構建煤礦物聯(lián)網(wǎng)；鼓勵依托4D-GIS地質(zhì)模型和動態(tài)信息管理技術，建設基于地理信息一張圖的煤礦安全生產(chǎn)平臺和透明礦山虛擬可視化系統(tǒng)；鼓勵運用大數(shù)據(jù)技術搭建重點區(qū)域安全等級評價、風險評價、動態(tài)排產(chǎn)、成本核算等分析模型，實現(xiàn)煤礦安全決策管控、產(chǎn)運銷業(yè)務協(xié)同、決策管控一體化運營的智能化應用。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織規(guī)劃

　　各地要把煤礦智能化建設列入重要議事日程，納入到各地區(qū)、各有關部門“十四五”規(guī)劃，成立推進煤礦智能化協(xié)調(diào)機構，省級成立省能源局、云南煤礦安全監(jiān)察局主要領導任組長，有關部門領導任副組長和成員的全省煤礦智能化建設領導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、推進全省煤礦智能化建設工作。

　　各地煤炭行業(yè)管理部門要會同有關部門，大力推動本地煤礦智能化建設，各煤炭企業(yè)要落實主體責任，科學制定3到5年智能化建設實施方案，組建專業(yè)技術團隊，加大投入力度，探索適合本礦實際的智能化技術路徑，加強組織實施，確保落實到位。

　　（二）加大支持力度

　　省級相關部門要加強與國家有關部委的溝通銜接，用足、用活現(xiàn)有政策，推動更多改造項目進入國家試點，爭取中央資金支持，并切實用好財政資金，提高資金使用效益。引導金融機構加大對煤礦智能化建設的信貸支持力度。對按智能化標準建設的改造升級煤礦，優(yōu)先予以項目核準和初步設計審批。鼓勵支持實施智能化開采的煤礦釋放先進產(chǎn)能，依法依規(guī)辦理產(chǎn)能核增。

　　（三）強化科技創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　支持云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司、華能云南滇東能源有限責任公司、云南省小龍?zhí)兜V務局等大型煤炭企業(yè)為主體，研究機構、科技企業(yè)、設計院、高校、金融、裝備廠商等參與，組建煤礦智能化創(chuàng)新聯(lián)盟和區(qū)域性創(chuàng)新機構，充分發(fā)揮各自專業(yè)領域優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、跨界融合發(fā)展，為煤礦智能化建設提供支撐。支持大型煤炭企業(yè)牽頭，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加強新技術開發(fā)與集成、首臺（套）裝備應用，加大重大科技創(chuàng)新和重點科技成果轉化。

　　鼓勵煤礦企業(yè)與智能煤機制造企業(yè)、大數(shù)據(jù)專業(yè)化服務商、科研機構、大專院校合作，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨學科的技術攻關，加強專利申請，培育一批具有自主知識產(chǎn)權的煤礦智能化裝備高新技術企業(yè)，形成具有云南特色的煤礦智能化運行管理體系和產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　（四）加強專業(yè)人才培養(yǎng)

　　支持和鼓勵我省設有煤炭相關專業(yè)的昆明理工大學、昆明冶金高等專科學校、云南省能源職業(yè)技術學院、云南工業(yè)技師學院等高校加強煤礦智能化相關學科專業(yè)建設，推動專業(yè)交叉融合，培育一批具備礦業(yè)工程、軟件工程、信息工程、機器人工程、人工智能等知識技能的復合型人才。深化產(chǎn)教融合，鼓勵高校和企業(yè)合作創(chuàng)新煤礦智能化人才培養(yǎng)模式，共建示范性實踐基地，搭建工科教師掛職鍛煉平臺，面向產(chǎn)業(yè)急需共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院。

　　支持云南省煤炭產(chǎn)業(yè)集團有限公司等企業(yè)聯(lián)合技術合作方、高等院校建立實訓基地，積極開展在職人員智能化和信息化培訓，建立健全職業(yè)發(fā)展通道機制，優(yōu)化知識型、技能型、管理型人才發(fā)展體系，培養(yǎng)一批具有智能裝備操作使用和系統(tǒng)維護能力的技能型人才，全面提高專業(yè)技術人才整體素質(zhì)。

　　（五）加強指導監(jiān)管

　　各級煤炭行業(yè)管理部門要加強業(yè)務指導，煤礦安全監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，督促煤炭企業(yè)落實煤礦智能化建設責任。同時，實施分類監(jiān)管，對建成的智能化煤礦，適當降低檢查頻次。

　　各產(chǎn)煤州（市）煤炭行業(yè)管理部門、有關煤炭企業(yè)每年年底前向省能源局報送下年度煤礦智能化建設工作方案，每季度末報送工作進展情況，省能源局定期通報情況。