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3月7日，山西代表團(tuán)向十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議提交全團(tuán)建議，國(guó)家可在山西省開(kāi)展煤炭期貨交易試點(diǎn)，切實(shí)提升我國(guó)煤炭行業(yè)的運(yùn)行效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    現(xiàn)有煤炭期貨存在不足

    我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)上市的煤炭期貨品種只有焦煤、動(dòng)力煤兩種，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系中煤炭產(chǎn)品種類的現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)明顯不對(duì)稱，也與國(guó)際成熟煤炭期貨市場(chǎng)有較大差距。同時(shí)，就已上市的煤炭期貨品種而言，期貨價(jià)格與現(xiàn)貨價(jià)格之間的聯(lián)動(dòng)性不高，期貨交易的價(jià)格發(fā)現(xiàn)這一重要功能還未完全發(fā)揮出來(lái)。

    而長(zhǎng)期缺乏業(yè)務(wù)和工具創(chuàng)新，是我國(guó)煤炭期貨交易市場(chǎng)一個(gè)重要的短板。一些參與套期保值的煤炭相關(guān)企業(yè)反映，由于缺乏期權(quán)等二次風(fēng)險(xiǎn)管理工具，交易手段和避險(xiǎn)機(jī)制僅限于多、空兩種期貨合約的買賣，使市場(chǎng)參與者只能在價(jià)格的一種方向上做出選擇。一旦市場(chǎng)出現(xiàn)時(shí)間跨度長(zhǎng)、波動(dòng)幅度大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，根本不存在技術(shù)手段從套牢中解脫出來(lái)。

    具備試點(diǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

    山西省煤炭資源優(yōu)勢(shì)明顯，各種煤類均有賦存，煤炭品種全，煤炭產(chǎn)量大，具備開(kāi)展煤炭期貨交易試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)條件。而且大同煤田的優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤以及河?xùn)|煤田的優(yōu)質(zhì)主焦煤都是世界少有、國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)，煤炭品質(zhì)優(yōu)，尤其是山西煉焦煤產(chǎn)量約占全國(guó)的30%，市場(chǎng)份額大，定價(jià)優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，以同煤、焦煤、陽(yáng)煤、潞安、晉煤5大煤炭集團(tuán)為主體的山西煤炭行業(yè)，在經(jīng)過(guò)資源整合后，產(chǎn)業(yè)的集中度、規(guī)模化、現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提高，市場(chǎng)基礎(chǔ)雄厚。

    同時(shí)，山西省地處全國(guó)煤炭供、需扇面的軸心位置，具備開(kāi)展煤炭期貨交易試點(diǎn)的物流優(yōu)勢(shì)。山西省又是中西部煤炭物流大通道，除本省外，還有陜、蒙過(guò)境煤炭，輻射西部的煤炭商品達(dá)30億噸。從地理位置和物流通道交匯來(lái)看，在晉陜蒙三省區(qū)中，山西省“三合一”的生產(chǎn)和物流優(yōu)勢(shì)可為煤炭期貨交割提供強(qiáng)大的現(xiàn)貨支撐。

    “山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”是我國(guó)目前唯一一個(gè)覆蓋整個(gè)省域的“綜改試驗(yàn)區(qū)”，具備開(kāi)展煤炭期貨交易試點(diǎn)的政策環(huán)境。山西省政府將“深化煤炭交易方式改革，完善現(xiàn)貨交易，探索發(fā)展以煤炭為主的能源期貨交易”作為“深化煤炭管理體制改革”的重要內(nèi)容列入《山西省國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)2015年行動(dòng)計(jì)劃》中，重點(diǎn)跟蹤、指導(dǎo)、督辦。

    試點(diǎn)煤炭期貨交易

    基于山西省能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，交易中心在第三方煤炭交易市場(chǎng)建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和在期貨交易方面的積極準(zhǔn)備，山西代表團(tuán)提出在我省開(kāi)展煤炭期貨交易試點(diǎn)，切實(shí)提升我國(guó)煤炭行業(yè)的運(yùn)行效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

    在山西省開(kāi)展煤炭期貨交易試點(diǎn)，能夠真正反映煤炭的資源稀缺性和市場(chǎng)供需形勢(shì)，形成與煤炭大省地位相匹配的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)，減少山西省經(jīng)濟(jì)利益流失，提高產(chǎn)業(yè)整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。能為煤炭相關(guān)企業(yè)提供更加貼合山西這一煤炭大省實(shí)際的煤炭交易品種，彌補(bǔ)現(xiàn)有煤炭期貨品種的不足，進(jìn)一步滿足煤炭相關(guān)企業(yè)個(gè)性化的套期保值需求。